截至2023年3月,试点地区数字人民币钱包总余额为86.7亿元,累计交易金额8918.6亿元,交易笔数达7.5亿笔
而早期的计数记录也逐渐演化出了价值计量、信用关系和货币等。信用关系早在原始社会中就体现为同等身份和阶层的人之间的礼物交换和社会交往,这种传统直到古希腊时期仍然存在。
部落社会在酋长的带领下会储存食物和财富进行经常性的节庆活动,用于部落间的社会交往和部落内部秩序的维持等,如著名的夸富宴。酋长的一个重要功能就是在这些节庆场合收集和派发财富,这产生了他主导的收集和储存所产物品的再分配。这三种社会整合方式的区分最早是由布罗尼斯拉夫·马林诺夫斯基(Bronisaw Malinowski)完整提出,波兰尼对其进行了系统阐释和运用而广为人知。这一综合性主题需要跨学科的知识背景进行研究,对货币潜在发展趋势阐释的任务要由具备完善经济学知识的历史学家或完善通史知识的经济学家来承担。(三)货币的界定及其争论早期社会的专用货币是不是货币是一个有争议的问题,这涉及货币的含义和范围的界定。
其实,专用货币在何种程度上可以看作货币的问题在人类学家中也是有争议的,如马林诺夫斯基就持反对意见,而马塞尔·莫斯(Marcel Mauss)则支持原始货币属于货币的范畴。用于价值储藏的物品是价值的象征和社会与政治活动中流通的对象,因而成为货币形成的一个重要来源。一是把握好效率与安全的跷跷板,这也是全球金融监管者共同面临的难题,尤其在金融科技创新的前沿领域,有时需要以伦理视角来把握让子弹飞的时间与空间边界。
三是金融科技创新中的诸多风险与伦理挑战,实际上都产生于监管的交叉、重叠或空白地带,因此更需要强化监管协调,这也需要不同监管者形成伦理共识。在全球主要国家和地区中,不少已经对隐私保护相关的法律法规、治理机制、制度规则进行了完善和修正,很多国家已经投入数据伦理框架建设的探索工作中。目前针对金融机构、科技公司及第三方数据服务企业的数据管理制度需要进一步细化,并加强对违反金融科技伦理的责任追究。其二,金融机构科技伦理组织架构与制度规范还未建立,预防和化解金融科技活动伦理风险的能力亟需提升。
再如,2021年6月,欧洲数字伦理咨询专家组(UNESCO)发布《人工智能治理原则》,提出了人工智能在保险领域应用中的六项伦理原则,即比例原则、公平性与非歧视性原则、透明度和可解释性原则、人的监督原则、可追溯的数据治理原则、稳健性和性能原则。同时,贴近实践的金融科技伦理治理视角不够突出,有针对性的对策性研究尚欠深度,实践创新还相对薄弱。
由于其自身的非竞争非排他性、易复制性、分散性等特殊属性,数据伦理领域的典型问题如数据标准化、数据质量、数据流通管控、数据隐私保护和共享开放等,日趋成为国际瞩目的焦点。数据作为数字经济背景下最重要的资源,具有极高的价值。需要加快建立金融消费者的伦理意识,可以借鉴欧盟推出的数字技能与就业联盟计划等国际经验,通过社会宣传、公众讨论、社区教育等多种方式,引导金融科技产品的消费者对金融消费权益、金融科技伦理进行关注和理解,增强其对金融科技相关伦理问题的敏感性,提高消费者在金融科技领域的权益保护意识和伦理意识,使其主动参与到监督金融科技伦理建设的过程中,并最终在金融科技领域、金融行业乃至全社会形成规范采集数据、尊重隐私保护、平等维护权益的自觉意识和良好氛围。2016年,美国货币监理署(OCC)提出负责任的创新主题,并且成立创新办公室,以此支持负责任的金融创新,并对利用云计算、人工智能、大数据分析、分布式账本等高新技术的金融产品和服务进行严格监管。
当算法的自主性判断偏离公平性原则时,可能导致算法歧视。金融科技伦理治理的目标是,用有效的制度结构彰显人文精神和价值理念的作用,使得人的逐利冲动理性化、超越化,寓活力于秩序,使得金融科技发展既有利于效率改进和实体经济发展,又更具普惠性、包容性。2022年新版国家职业分类大典增设金融科技师新职业,但是目前对于金融科技师的认定、培养和评价体系还未建立,导致金融科技伦理教育和培养体系建设相对滞后。同时,从数字金融时代的需求侧来看,金融科技高风险的特性决定了金融消费者需要不断学习、与时俱进才能正确理解金融活动、识别金融风险,才能更好保护自身权益,这也要求客户自身进行金融财商知识的补充教育,提升接受金融科技服务的能力和水平。
在数字经济蓬勃发展的时代背景下,数据是金融科技的核心,并日益成为基础性的战略资源在实施产业政策方面、执行金融政策的国家银行信贷投向具有风向标作用。
人民政府出台严格的管理政策,整顿私营金融业,禁止业务投机。特别是在亚洲金融危机爆发后,泰铢、马来西亚林吉特、韩元、日元等货币竞相贬值时,我国宣布人民币不贬值,极大地提升了人民币的国际信用。
1972年为应对市场紊乱、货币失控、物价波动,大幅度压缩基本建设投资,严格控制信贷投放。土地革命时期,党领导建立了中华苏维埃共和国国家银行等银行机构。抗日战争时期,陕甘宁边区银行等银行开展农业信贷、工商信贷业务,促进根据地经济建设。金融政策也是国家维持物价稳定的主要手段之一。党的十九大将防范化解重大风险作为三大攻坚战役之一。中国人民银行诞生后,政府将能够掌握的物资作为发行人民币、稳定物价的准备。
国家银行围绕生产、流通部门,聚集资金,发放工农业信贷,全面为实体经济服务。金融部门推出折实储蓄业务以吸收存款,及时收回贷款,并大力推动人民币下乡。
例如,1962年针对物价上涨、商品严重不足问题,严格信贷支出。新中国成立初期,金融政策首先是治理恶性通货膨胀的利刃。
国家通过扩大或缩减信贷支出总额,配合财政支出的扩张或缩减,调整基本建设规模,调整经济运行状况。改革开放后,我国经济更是面临着系统性金融风险的威胁。
通过综合信贷计划,以定额流动资金信贷、季节性信贷等方式,金融资源源源不断地流向了重工业部门。计划经济时期,我国几乎没有真正意义上的金融市场,金融的职能与功用也受到很大的限制。改革开放后,我国金融市场逐渐得到恢复与发展,金融业对经济发展的贡献越来越强,但也出现脱实向虚的倾向。坚持及时有效防范与化解金融风险新中国成立前后,经济运行中的金融风险主要是持续性恶性通货膨胀的风险。
为了保持货币供给量与货币需求量基本平衡,政府采取必须以人民币现金纳税、增加国营商业贸易销售、发行公债等手段,有效回笼货币。坚持维护金融运行的稳定秩序货币币值基本稳定是金融稳定运行的基础。
金融政策是治国理政的重要工具革命战争时期,金融是筹集资金的得力渠道。1960年实施国民经济调整时,紧急冻结机关团体在银行的存款,以减缩财政支出,稳定物价。
人民政府宣布人民币为法定货币,严厉打击金银、外币投机,稳定人民币币值,确立了人民币的市场地位。这些银行发行货币,聚集了大量的金融资源,为弥补根据地政府财政收支缺口作出了巨大的贡献。
改革开放后,更加注重金融宏观调控,多次采取加强信贷管理、控制固定资产贷款支出规模、运用利率手段等措施,抑制总需求膨胀。金融部门通过扩大投放或回笼货币的办法,调节流通中的货币量,以稳定物价水平。人民政府改组改造私营金融业。抗日战争时期,党领导建立了陕甘宁边区银行等银行。
计划经济时期,金融风险之一是价格上涨过快造成的社会风险。新中国成立初期,政府严厉打击私营金融业大肆哄抬金银、外汇、物资等价格的活动,禁止在流通领域投机炒作,要求合规经营,支持他们向私营工商业提供信贷,引导其投资生产领域,为生产服务。
金融政策还是推进三大社会主义改造的杀手锏。市场力量与政府作用相互协调,中国人民银行得以及时回笼大量货币,一举扭转了恶性通货膨胀持续的局面。
党统筹全局,在极短的时间内根治了恶性通货膨胀,为恢复国民经济打下了良好的基础。中国人民银行、中国银行、交通银行、农村信用合作社大力开办工商信贷、农业信贷业务。
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